十四届全国人大常委会第十五次会议于今年4月30日表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》，自今年5月20日起施行。
民营经济促进法第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。
记者注意到，近段时间以来，浙江、江苏、广东、江西、陕西等多省份围绕保护民营企业发展、破除民营经济发展障碍等开展专项整治行动，或出台新政新举，促进民营经济高质量发展。 新京报记者 吴为
出台政策
京浙等地密集发布针对民营经济发展的政策包
从现象级游戏《神话：悟空》到宇树科技的扭秧歌机器人，再到今年人工智能领域的DeepSeek，浙江省涌现了一批“话题级”的民营企业。
公开数据显示，截至2024年底，浙江民营企业在册总量350.53万户，占企业主体总量的92.06%。2024年中国民营企业500强等榜单上，浙江有106家企业入围，数量连续26年居全国首位。
近年来，浙江鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置，出台了一系列护航民营经济发展的政策举措。
今年，为落实《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》，浙江推动“3个70%”“7个不准”等举措精准落地，开展规范涉企执法专项行动，切实维护民营企业和民营企业家合法权益。
今年1月，浙江省就发布了2025年全省经济政策体系。记者注意到，这里面就有许多利好民营经济的政策。
比如，针对中小企业，新增无还本续贷4000亿元左右，新培育专精特新中小企业1000家、专精特新“小巨人”企业300家；提振民间投资，省“4+1”专项基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民间投资项目比重力争提升到“三个80%”，推出一批能源、交通领域优质项目吸引民间投资，核电、海上风电项目民营资本参股比例不低于10%。
密集发布针对民营经济政策措施的，不止浙江一省。
上个月，北京市委财经委审议通过并印发了《北京市促进民营经济健康发展 高质量发展2025年工作要点》，安排了七大部分25个方面59条措施。据北京市发改委相关负责人介绍，北京市将以更大力度、更加精准、更有温度的政策举措支持民营企业发展，今年也将研究推进民营经济地方立法，为民营企业发展保驾护航。
北京的这些新举措，首先聚焦“科技创新”，将持续厚植创新沃土，让民营企业有能力成长为科技创新的主体。在支持企业参与国家战略科技任务方面，将推荐优质民营创新企业申报国家科技重大专项，推进国家重大科研基础设施向民营企业公平开放，助力民企突破关键核心技术100项以上。
在解决企业面临的融资难、融资贵等问题上，北京今年提出，要保持对民营企业稳定有效的增量信贷供给，加大小微企业首贷、续贷、信用贷支持力度，推动地方政府性融资担保机构重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业提供担保服务。
专项行动
多省份纪检监察部门开展专项行动 优化营商环境
除了发布政策外，一些省份也针对民营经济发展遇到的问题开展专项整治行动，推进营商环境建设。
江苏是民营经济大省，是我国民营企业发展最为活跃的地区之一。据公开报道，江苏省纪委监委制定出台监督保障民营经济发展壮大若干措施，督促全省纪检监察机关强化政治监督，整治侵害民营企业利益的腐败和作风问题，以精准有效监督为政策落实破障、为涉企服务清阻，持续优化营商环境，护航民营经济高质量发展。
据报道，为加快传统制造业向智能化、绿色化升级，玖龙纸业（太仓）有限公司投资50亿元建设特种新材料项目，项目达产后预计年产100万吨特种纸、年产值约85亿元。然而受项目环评报告受理进度滞后、异地设计单位沟通协调不畅等因素影响，施工许可证办理进度缓慢，项目迟迟无法开工。
太仓市纪委监委工作人员深入项目一线监督了解相关情况后，及时督促市数据局启动便企流程，同步推动行政审批、安全环保等职能部门实施风险备案。太仓港经济技术开发区纪检监察工委书记方宇介绍，得益于多部门的通力合作，项目开工比预期提前了一个多月。
江西省纪检监察部门也将推动营造良好营商环境作为政治监督重点，部署开展营商环境领域问题专项整治。如在南昌市，该市纪委监委开展了行政执法领域损害营商环境问题专项整治。
南昌市纪委监委相关负责同志介绍，“以前商户办理登记需要到属地住建部门了解流程、提交材料、问询结果，材料还经常需要补充佐证，办理下来要来回跑多趟，耗费大量时间精力。同时，我们在查办案件中发现，‘备案难’导致的部分商户装修不备案给权力寻租、任性执法提供了空间。”
如今在南昌市，房屋室内装饰装修登记只需要在网上操作即可完成备案申报，办理时限大幅缩短。
实招整治
聚焦违规收费、趋利性执法 多地出实招整治
涉企行政检查是影响民营企业发展利益的一项重要内容。对此，全国多地也开展行动，出台法规或政策，规范涉企行政检查。
按照北京的政策，从今年起，北京市将动态调整“无事不扰”企业清单，持续扩大企业清单范围，年内扩大到全市企业总数量的10%以上。今年，北京将推动各区各部门实现非现场检查量占比达到50%以上，强化智慧监管、信息共享、书面核查等方式在监管业务中的应用。
广东省珠海市围绕提升政府效能推出“减负担”“优服务”等系列政策举措，结合涉企“三乱两多”问题专项整治，深入开展推动优化营商环境专项监督。珠海制定珠海经济特区“综合查一次”行政检查实施办法，对35个事项出台具体的行政执法领域包容审慎监管举措，细化行政执法减责免责清单，从根子上解决“高频执法”问题。
二十届中央纪委四次全会强调，聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，督促纠治整改，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。一些地方围绕这些影响市场秩序的问题出实招整治。
重庆市推进打造“营商环境智慧监管平台”，将1211项行政审批和公共服务事项纳入监管，构建“不作为”“乱作为”“慢作为”“假作为”“勾连谋利”等5大类13个监督模型，通过数据关联、碰撞比对、筛选分析、智能预警等方式，识破“障眼法”。
“下一步，司法部将按照党中央、国务院决策部署，落实民营经济促进法有关要求，持续规范行政执法行为。”司法部副部长王振江本月在国新办举行的发布会上表示，将加快法律配套制度机制建设，推动建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制；牵头扎实开展规范涉企行政执法专项行动，加强问题查纠整改，坚决纠治到位。
回顾
民营经济促进法强调坚持平等对待、公平竞争
《中华人民共和国民营经济促进法》是在今年4月30日由十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过的，自2025年5月20日起施行。
2024年12月、2025年2月、2025年4月，全国人大常委会连续三次安排常委会会议进行审议。其间，通过多种形式多次向各省（区、市）人大常委会、中央有关部门、基层立法联系点、研究机构等征求意见。
全国人大常委会法工委副主任王瑞贺介绍，民营经济促进法强调坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展，促进民营经济发展壮大，依法保障民营经济组织与其他各类经济组织、各类经营主体享有平等的法律地位，将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程各方面。
改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，取得了长足的发展，也面临着困难和挑战。
围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新等方面，民营经济促进法建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落实下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。
“制定民营经济促进法，将支持和保障民营经济发展的法律纳入中国特色社会主义法律体系，与宪法的很多规定相贯通、相衔接。”王瑞贺说，“制定这部法律充分表明，我们党和国家对民营经济发展的基本方针政策不会变，也不能变，必将推动支持民营经济高质量发展的法律制度更加健全完备、保障体系更加有力有效。”
